L’Unione europea e l’America Latina provano a rafforzare le loro relazioni commerciali, ma il clima è teso e un litigio ha già creato imbarazzo nel primo giorno di vertice. Tutti i nodi da sciogliere.
L’Ue e il blocco del Mercosur sperano di finalizzare un accordo commerciale a lungo rimandato quest’anno, hanno affermato i leader di entrambe le parti riunite in vertice, sebbene le divisioni sulla guerra in Ucraina abbiano rovinato il primo incontro tra leader europei e latinoamericani dopo otto anni.
Un profondo disaccordo tra i paesi dell’Unione e dell’America Latina su come - o anche se - menzionare la guerra in Ucraina rischia di trasformare quella che doveva essere la celebrazione di un rinnovato partenariato in un fallimento diplomatico.
Il primo giorno del vertice tra l’UE e la Comunità degli Stati latinoamericani e caraibici (CELAC) è stato dedicato all’affermazione di legami intercontinentali rafforzati. Ma i discorsi altisonanti sono falliti rapidamente quando i negoziatori europei hanno cercato di convincere i paesi dell’America Latina a condannare la Russia per la sua guerra in Ucraina.
Cosa è successo e quali sono tutti i nodi da sciogliere per avviare le relazioni tra Europa e America Latina, in un momento così cruciale per il rafforzamento di legami commerciali.
Ue-Mercosur: disaccordo nel primo giorno di vertice. Cosa è successo
Lunedì i diplomatici hanno faticato a trovare un linguaggio comune sulla guerra della Russia all’Ucraina per un comunicato congiunto, evidenziando il divario tra le due parti.
Nello specifico, Nicaragua e Cuba si sono opposti con veemenza al tono proposto sull’Ucraina, secondo tre funzionari dell’Ue come riportato da Politico.eu, uno dei quali ha affermato che questi due paesi avevano ricevuto pressioni direttamente da Mosca.
La lite a Bruxelles è arrivata proprio mentre la Russia ha rifiutato lunedì di estendere un accordo mediato dalle Nazioni Unite che aveva consentito all’Ucraina di esportare il suo surplus di grano attraverso il Mar Nero.
Alla domanda se il testo finale, che dovrebbe essere pubblicato martedì, conterrà un riferimento all’invasione russa dell’Ucraina, il ministro degli Esteri spagnolo José Manuel Albares ha dichiarato: “È quello che vuole la Spagna, ma vedremo. La maggior parte [dei paesi] adotta il linguaggio delle Nazioni Unite che criticano l’invasione, ma sappiamo che alcuni adottano una posizione diversa”, ha detto al Financial Times.
Il mancato accordo su una dichiarazione congiunta infliggerebbe un duro colpo alla credibilità dell’Ue in un momento in cui sta cercando di unire le voci all’ONU e oltre a sostegno dell’Ucraina contro una Russia belligerante. Bruxelles sta anche cercando di diventare di nuovo il migliore partner dell’America Latina di fronte a una Cina assertiva che sta conquistando quote di mercato dall’altra parte dell’Atlantico.
Tutti i nodi dell’alleanza Ue-America Latina
L’accordo con il Mercosur si è bloccato dopo che l’Ue ha chiesto ulteriori garanzie sulla deforestazione e sui diritti dei lavoratori in un accordo concluso nel 2019 dopo 20 anni di negoziati. Il Mercosur, che comprende Brasile, Argentina, Uruguay e Paraguay, sta formulando una controproposta che sarà presentata all’Unione entro poche settimane, ha detto la scorsa settimana un alto diplomatico brasiliano.
Lula ha spesso attaccato le richieste europee, definendole una “minaccia” per i paesi del Mercosur. “Vogliamo un accordo che preservi la capacità delle parti e che risponda alle sfide presenti e future”, ha affermato lunedì.
I leader del Mercosur considerano inaccettabili le condizioni dell’Ue, sostenendo di aver già firmato accordi internazionali per proteggere la foresta pluviale e gli standard di lavoro.
Quei paesi che spingono con maggiore forza per ulteriori salvaguardie - Francia, Irlanda e Paesi Bassi - hanno grandi industrie lattiero-casearie e bovine che dovrebbero affrontare la concorrenza a basso costo dal Sud America se l’accordo fosse ratificato.
Jordi Cañas, un eurodeputato spagnolo che presiede la delegazione del Mercosur del Parlamento europeo, ha detto al FT che ci si dovrebbe fidare del governo di Lula sulla protezione dell’Amazzonia. “Ha ragione lui. Lo strumento aggiuntivo è solo una giustificazione per bloccare l’accordo per altri motivi. Se vuoi fermare la deforestazione, firma l’accordo. Hai più influenza per combattere la deforestazione”.
Ma Albares ha detto che il vertice non prenderà decisioni.“Si tratta più di creare un ambiente politico che vogliamo promuovere. Ed è qualcosa che raggiungeremo”.
Il rilancio delle relazioni sarà fondamentale se l’Ue vuole contrastare la Cina, che è cresciuta nell’ultimo decennio fino a diventare il principale partner commerciale del Sud America, e garantire un migliore accesso alle abbondanti materie prime della regione per la tecnologia verde.
Definendo l’evento un “punto di partenza per una nuova relazione tra UE e America Latina”, Josep Borrell, capo degli affari esteri dell’Ue, ha dichiarato: “Gli europei non hanno prestato sufficiente attenzione all’America Latina. Dobbiamo tenere conto di un nuovo scenario geopolitico con l’ascesa della Cina”.
La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, che ha fissato una scadenza di fine anno per finalizzare l’accordo, ha detto che questo era a portata di mano, quando ha incontrato Lula in vista di un vertice Ue con i leader dell’America Latina e dei Caraibi (Celac) finalizzato alla ricostruzione Posizione dell’Europa nella regione.
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