Cina-Usa: quale bilancio dopo l’incontro tra Blinken e Xi? Le relazioni tra le due massime potenze mondiali restano complesso e in bilico tra pace e guerra. I motivi in 6 punti.
Cina-Usa: spiragli di pace o solo una tregua nella guerra mai davvero finita tra le due potenze?
Una visita del massimo diplomatico americano nella nazione asiatica questa settimana si è conclusa con Washington e Pechino speranzosi che l’incontro sia un primo passo fondamentale per rimettere sul giusto binario una relazione complessa e finora bellicosa.
Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha detto che il segretario di Stato “ha fatto un ottimo lavoro”. I suoi commenti sono arrivati dopo la missione diplomatica di alto profilo di Blinken in Cina, volta a calmare i rapporti tesi con Pechino. A sorpresa, il segretario di Stato ha incontrato anche il presidente cinese Xi Jinping per un incontro di 35 minuti verso la fine della sua visita di due giorni. È il funzionario americano di più alto livello a visitare la potenza asiatica in quasi cinque anni.
Da ricordare che i legami tra i Paesi sono naufragati ultimamente, con gli Stati Uniti preoccupati per la crescente attività militare della Cina intorno a Taiwan e il suo rifiuto di condannare la Russia per la sua invasione dell’Ucraina. Pechino, intanto, accusa Washington di imporre controlli sulle esportazioni di tecnologia avanzata e di rafforzare gli accordi di sicurezza con gli alleati per contenere strategicamente le ambizioni della Cina.
Dopo questo incontro, il bilancio è davvero positivo sulla relazione Cina-Usa? Cosa c’è da sapere in 6 punti.
leggi anche
Le 5 mosse dell’Europa per difendersi dalla Cina
1. Quali progressi?
Biden non è stato l’unico a vedere progressi nei colloqui. “Le due parti hanno concordato di seguire l’intesa comune che io e il presidente Biden avevamo raggiunto a Bali”, ha detto Xi in un video trasmesso dal media statale cinese CCTV.
Entrambe le parti hanno anche “fatto progressi e raggiunto un accordo su alcune questioni specifiche”, ha affermato senza rivelare ulteriori dettagli. “Questo va molto bene.”
Xi ha chiesto relazioni stabili con gli Stati Uniti, affermando che il mondo ha bisogno che il legame tra i due giganti economici sia “generalmente stabile”.
Il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha descritto i colloqui come “limpidi, sostanziali e costruttivi”.
Cosa significano tali dichiarazioni in concreto? Entrambe le parti hanno segnalato che avrebbero lavorato insieme su sfide globali come il cambiamento climatico e il commercio di droga e hanno concordato di “continuare linee di comunicazione aperte”, secondo Washington.
Le aree di cooperazione citate da Pechino dopo gli incontri di questa settimana appaiono ridimensionate rispetto a quelle seguite a una conversazione amichevole e di ampio respiro tra il presidente degli Stati Uniti Joe Biden e Xi a margine della riunione del G20 a Bali lo scorso novembre.
“Era chiaro che la relazione era a un punto di instabilità”, ha detto lunedì Blinken in una conferenza stampa nella capitale cinese. “Ed entrambe le parti hanno riconosciuto la necessità di lavorare per stabilizzarlo”.
Questo – e una potenziale visita di Xi negli Stati Uniti a novembre per il vertice della cooperazione economica Asia-Pacifico – potrebbe essere sufficiente per allentare le tensioni a breve termine nei prossimi mesi. Ma fino a che punto si avanzerà per stabilizzare i legami nel tempo resta da vedere.
2. Nuovi incontri nel prossimo futuro
L’incontro di Blinken potrebbe aprire la strada a Biden per incontrare Xi a novembre.
“Entrambe le parti hanno concordato impegni di alto livello a Washington e Pechino per continuare linee di comunicazione aperte”, secondo il Dipartimento di Stato.
Il Segretario di Stato ha invitato Qin a visitare gli Stati Uniti e hanno concordato di programmare una visita reciproca. Sebbene non sia stata annunciata alcuna data, hanno stabilito di mantenere interazioni di alto livello, secondo il governo cinese.
3. Rivalità sempre accese
Blinken ha affermato che una delle priorità era promuovere la comunicazione militare, in seguito agli scali ravvicinati tra aerei e navi cinesi e statunitensi vicino a Taiwan e al Mar Cinese Meridionale.
Tuttavia, pur riconoscendo la questione vitale, il massimo diplomatico statunitense ha anche ammesso che non ci sono stati “progressi immediati” sul tema.
Xi ha detto a Blinken che la Cina rispetta gli interessi degli Stati Uniti. “Allo stesso modo, anche gli Stati Uniti devono rispettare la Cina e non ledere i legittimi diritti e interessi della Cina. Nessuna delle due parti può plasmare l’altra secondo i propri desideri, figuriamoci privare l’altra del suo legittimo diritto allo sviluppo”, ha affermato il presidente cinese.
Blinken ha sostenuto che gli Stati Uniti non stanno cercando di contenere la Cina o di separarsi dalla sua economia, ma stanno adottando misure mirate per trattenere la tecnologia che potrebbe aiutare i programmi cinesi incentrati sulla sicurezza come lo sviluppo di armi nucleari e missili ipersonici.
La rivalità tecnologica si è intensificata negli ultimi mesi e difficilmente si placherà, con gli Stati Uniti che hanno bloccato l’accesso della Cina alla tecnologia avanzata dei chip e la Cina che ha vietato agli operatori di infrastrutture chiave di acquistare i prodotti del gigante tecnologico statunitense Micron.
Secondo una dichiarazione del People’s Daily, Wang ha chiesto agli Stati Uniti di abbandonare la cosiddetta “teoria della minaccia cinese”, di revocare le sanzioni contro la Cina e di smettere di sopprimere lo sviluppo tecnologico del dragone. Il Dipartimento di Stato non ha risposto immediatamente a una richiesta di commento.
“C’è una decisione congiunta, una presa di coscienza congiunta che non bisogna andare in guerra, ma entrambi i paesi continueranno a competere in ogni indice di potere in tutto il mondo, a tutti i costi a parte la guerra”, ha sintetizzato Robert Daly, direttore del Kissinger Institute su Cina e Stati Uniti del Wilson Center.
4. Status quo su Taiwan
Blinken ha anche affermato di aver espresso preoccupazione per le “azioni provocatorie della Cina nello Stretto di Taiwan, così come nei mari della Cina meridionale e orientale”.
La Cina considera Taiwan parte del suo territorio che deve essere riunificato con la terraferma. Pechino non ha mai rinunciato all’uso della forza contro Taiwan e ha usato una retorica sempre più aggressiva nei confronti dell’isola.
“Non sosteniamo l’indipendenza di Taiwan. Rimaniamo contrari a qualsiasi modifica unilaterale allo status quo da entrambe le parti. Continuiamo ad aspettarci la risoluzione pacifica delle divergenze tra le due sponde dello Stretto”, ha affermato Blinken aggiungendo che Washington rimane impegnata nei confronti del Taiwan Relations Act, anche assicurandosi che Taiwan abbia la capacità di difendersi.
Nel suo incontro con Blinken, Wang ha sottolineato che “salvaguardare l’unità nazionale sarà sempre il fulcro degli interessi fondamentali della Cina”. Ha aggiunto che gli Stati Uniti devono “rispettare la sovranità e l’integrità territoriale della Cina e opporsi chiaramente all’“indipendenza di Taiwan”.
Ognuno resta fermo nella sua posizione su questo delicato tema, soprattutto il dragone.
5. I problemi della Cina
Incontrarsi, restare diffidenti, ma non cadere in un vero conflitto sembra essere la sintesi strategica per entrambe le potenze, che devono fare i conti con problemi interni.
La Cina ha ragioni per raffreddare le tensioni, visto che sta affrontando un panorama geopolitico sempre più difficile, con gli Stati Uniti che ostacolano i suoi progressi militari e fanno pressione su Xi affinché condanni l’invasione russa dell’Ucraina. Anche le tensioni geopolitiche stanno scoraggiando gli investimenti esteri, poiché l’economia cinese deve affrontare una serie di sfide: domenica Goldman Sachs Group Inc. ha tagliato le sue previsioni di crescita quest’anno nella seconda economia mondiale al 5,4% dal 6%.
Gli operatori azionari sembravano essere più preoccupati per le prospettive economiche della Cina, con una lenta diffusione degli stimoli che si aggiungeva alle loro preoccupazioni. I titoli cinesi quotati a Hong Kong sono crollati martedì, provocando perdite in Asia, dopo che una riduzione relativamente modesta del tasso di riferimento sui mutui ha deluso il mercato. I titoli delle proprietà sono stati tra i maggiori perdenti.
“L’economia in Cina non è in gran forma”, ha detto a Bloomberg TV George Magnus, ricercatore associato presso il China Centre dell’Università di Oxford. “Vuole fare appello ed essere considerato costruttivo nei confronti dei partner del Sud del mondo”.
6. I dubbi degli Usa
Mentre Xi ha lasciato Blinken in attesa fino all’ultimo minuto per incontrarlo, la scorsa settimana ha dato il benvenuto all’ex CEO di Microsoft Bill Gates, promettendo cooperazione sulla tecnologia e la prevenzione delle pandemie, due delle più grandi aree in cui la Cina si è scontrata con gli Stati Uniti negli ultimi anni.
Il massimo diplomatico statunitense ha sottolineato che il derisking è diverso dal disaccoppiamento, osservando che gli Stati Uniti e la Cina hanno registrato scambi commerciali record di quasi 700 miliardi di dollari l’anno scorso. Numerosi luminari, intanto, sono stati in Cina nelle ultime settimane, tra cui l’amministratore delegato di Tesla Elon Musk e l’amministratore delegato di JPMorgan Chase & Co. Jamie Dimon.
Biden deve affrontare una maggiore aggressività sul tema cinese, come si è visto lunedì da un annuncio secondo cui quattro legislatori statunitensi si recheranno a Detroit nel tentativo di spingere le case automobilistiche Ford Motor Co. e General Motors Co. a ridurre la loro esposizione alla catena di approvvigionamento in Cina.
In effetti, l’umore sulla Cina a Washington si è talmente inasprito che molti legislatori si oppongono a qualsiasi conversazione. Il rappresentante Michael McCaul ha definito il suo viaggio un segnale della “ricerca fuorviante e miope dell’impegno da parte dell’amministrazione Biden.”
© RIPRODUZIONE RISERVATA
